Hacer política en un contexto de profundos cambios

Latinoamérica se convierte en un mercado mundial en crecimiento por una parte productora de materias primas y alimentos para los centros de la economía industrial por otra en consumidora de dicha producción y receptora de flujo considerable de capitales y bienes de capital así como de hombres que emigran en la búsqueda de su propia utopía hacer las américas.

Tesis librecambistas hasta la crisis de 1890 el intercambio favorece en general a los productos primarios. Este crecimiento estimulado por en parte la fiebre de oro en California Australia multiplicación y dinamismo de los polos industriales Gran Bretaña Francia Alemania EEUU y por último la revolución de transportes marítimos y terrestres especialmente el triunfo del ferrocarril.

Los grupos burgueses regionales se muestran reticentes a la hora de realizar inversiones complementarias en infraestructura y comunicaciones en consecuencia se apela al endeudamiento externo e inversión de capitales provenientes de las metrópolis. Los mayores niveles de desestructuración se experimentan en el mundo rural, expropiación de tierras indígenas y transformaciones a una economía de mercado.

En algunos incorporación de Cooles chinos para paliar la escasez de manos de obra. Por otros los procesos de inmigración en Argentina , Uruguay y Brasil da pie a la configuración en ciertas áreas de una pequeña y o mediana burguesía rural y urbana y por otra estimulan el avance de procesos de salarización y proletarización de la fuerza de trabajo.

Las dinámicas del poder

Imaginar al ciudadano

Sociedades rurales muy analfabetas desafío de configurar la identidad del ciudadano y por ende producir al votante y al voto.

La mayoría de las Constituciones consideran los derechos del hombre como base y objeto de las instituciones sociales. La constitución ecuatoriana es la excepción que subordina al Estado frente a la iglesia.

La exigencia de individuos alfabetizados para acceder a la ciudadanía es relevante para el liberalismo ligado al universo de la Ilustración. También juega un criterio el papel de la capacidad que define las condiciones de autonomía donde incide en la fiscalidad y o la propiedad o renta.

Estrecho lazo entre el derecho político y la condición de pater familias. La mujer signada por su calidad de minoridad

Electores y elegibles a través de las normas

El criterio de alfabetización excluye a la población indígena en los espacios andinos y a la negra en el Brasil imperial.

El criterio es más restringido para elegibles o representantes sobre los que pesan criterios más aristocráticos.

Establecimiento de una edad diferente entre diputados y senadores las figuras de un representante más joven frente a otro más experimentado reflexivo y prudente

Las prácticas políticas en el mundo de los notables

Consolidación y competencia de las constelaciones partidarias

Hacia finales del siglo XIX y principios del XX la entrada en escena de un conjunto de actores particularmente de los trabajadores va desplazando a los partidos de notables de las instancias de participación y de mediación ante otros modos de sociabilidad y acción política más aptos para enfrentar los desafíos

Claves para mirar cuatro experiencias nacionales

Chile en orden tensionado entre el reformismo gradual y el cambio acelerado 1830-1896

Detrás de una máscara republicana la Constitución de 1833 convalidan presidencia mismo fuerte y visión centralista de poder vínculos estrechos iglesia y Estado que garantiza el papel hegemónico de las facciones dominantes.

Incremento del poder de la Guardia Nacional en detrimento del ejército y fuerte injerencia en los procesos electorales, sin embargo se suceden las conspiraciones y tensiones por la guerra de la Confederación peruano boliviana entre 1837 y 1839. La tensión estalla en 1851 confrontando al liberales igualitarios y conservadores sin embargo culmina con el triunfo de estos últimos.

En esta etapa en orden que parece haber alejado el temor a la anarquía se asocia con el progreso caminos puentes ferrocarriles, nuevas fortunas y nuevos actores al calor de las transformaciones económicas y los procesos de urbanización.

En la década de los setentas se pone fin al poder autoritario del Estado y se avanza delimitando las funciones eclesiásticas llegando a proclamar la libertad de culto.

Política de ampliación de bases electorales.

Crisis económica de mil ochocientos noventa coloca en la escena un movimiento de los trabajadores que se ha transformado profundamente. En mil ochocientos noventa y uno estalla la guerra civil, se iniciará el primer gobierno parlamentario de la experiencia chilena

Brasil del orden imperial al republicano

El hecho de que el proyecto imperial orientado a romper vínculos con la metrópoli portuguesa mantenga en gran medida la estructura burocrática y los patrones de formación de las élites precedentes da al Estado imperial mayor capacidad de control y aglutinamiento.

La aplicación de Pedro primero en mil ochocientos treinta y uno a favor de su hijo menor de edad parece cerrar una etapa de extremas centralización del poder, reteniendo el derecho de patronato sobre la Iglesia. Aunque la monarquía tiene gran aceptación entre las élites el malestar se profundiza a medida que se restringe la participación de sectores dominantes de Minas Gerais Sao Paulo y Río. Con Pedro II los liberales moderados son los mayores beneficiados e inician un ciclo reformista en 1831-1835.

Las nuevas regulaciones provocan un desplazamiento del Gobierno central hacia los poderes locales y con Diego feijo hay conflictos de carácter federalista.

En mil ochocientos cuarenta y nueve los conservadores avanzan en el proyecto de centralización.

Crisis económica y financiera de 1875 y paulatino de desplazamiento del eje dinámico de la economía desde el nordeste hacia la centro cafetalero. El nordeste se levanta contra el nuevo sistema métrico decimal y cobranza de nuevos impuestos.

Hacia la década de los ochenta el emperador pierde apoyos en el ejército y en la iglesia y también en crisis imperial al declarar la emancipación de los esclavos en 1888. Mil ochocientos setenta y nueve fin del imperio con protagonistas en el ejército y los sectores dominantes básicamente del área central.

La nueva Constitución republicana federativa basada en el modelo norteamericano consolida la posición de los notables locales y regionales.

México del reformismo liberal al porfiriato como régimen de orden

En mil ochocientos cincuenta y siete el triunfo del Plan de Ayutla y la sanción de la Constitución marca la consolidación temporaria de la Lama radical del liberalismo mexicano auxiliados en gran medida por EEUU.

Los liberales avanzan en desestructurar lo que constituyen los pilares fundamentales del Antiguo Régimen la Iglesia el Ejército y las comunidades indígenas. La Ley Juárez priva al ejército de prerrogativas.

Guerra civil entre liberales y conservadores 1858-1861 con verdaderos estragos.

El triunfo gubernamental dura poco con la invasión francesa y la configuración de Maximiliano. El malestar campesino conduce a diferentes revueltas contra los terratenientes, a la protesta social se suma el bandolerismo.

Durante su primer gobierno mil ochocienta y seis y 1884 Porfirio Díaz no se diferencia demasiado de sus pares pero va construyendo una estructura de poder cuyo núcleo central reside en el Ejecutivo a lo que se suma su injerencia sobre la Corte Suprema.

Si hasta 1892 segunda reelección consecutiva de Díaz su universo de Alianza se muestra relativamente compacto comienzan a emerger las críticas y las fracturas.

La represión cierra por un tiempo un contexto de activismo político que tendrá repercusiones y reiteraciones hasta el desenlace final revolucionario en 1910.

Argentina de los Treinta Años de discordia al orden asentado en la paz y la administración

Con el fin del gobierno autoritario es de 1851 de Juan Manuel de Rosas no conduce a la unidad de las élites secesión que dura casi una década y en la que confrontan dos poderes el de la Confederación y el del Estado de Buenos Aires.

El conflicto termina resolviéndose favorablemente para las fuerzas bonaerenses encabezadas por Bartolomé Mitre.

Desde fines de la década de los cincuenta se desarrolla un proceso codificador Código de Comercio civil penal orientado a imponer la soberanía de la nación sobre las provincias especialmente en el ámbito de las rentas y el militar

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Extractos del libro de Marta Bonaudo, Diego Mauro y Silvia Simonassi: América Latina entre la reforma y la revolución: de las independencias al siglo XXI, Madrid, Editorial Síntesis, 2020.